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娄底市人防行政权力运行流程

作者: 文章来源:娄底市人防办 发布时间: 2015-11-16 字体:【】【】【

  

娄底市人防行政权力运行流程(一)

  

  事项名称

  拆除、改造、报废人防工程审批

  事项类型

  行政许可

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  城市建设确需拆迁改造人防工程;人防工程年久失修已经不具有防护能力且无法改造。

  申报材料

  1、拆除人防工程申请书;

  2、市政建设或旧城改造的有关批准文件;

  3、补建补偿协议;

  4、组织机构代码和法人身份证复印件及委托人身份证、委托书。

  实施依据

  1.《中华人民共和国人民防空法》二十八条 2.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

  

  收费标准

  不收费

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设、改造单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(二)

  

  事项名称

  人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(单独修建人防工程)

  事项类型

  行政许可

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  建设单位要求单独修建人防工程

  申报材料

  (一)立项审批

  1、项目建议书2、项目建议书批复3、项目可行性研究报告及评审意见4、组织机构代码证和法人代表身份证复印件各一份

  (二)方案设计审查

  1、发改部门签署的投资项目批准书2、全套方案设计文件3、可行性研究报告批复

  (三)初步设计审查1、设计单位资质证书2、总平面图3、全套初步设计图纸4、各专业设计计算书、设计说明书5、工程勘察情况报告6、方案设计审查意见

  (四)施工图设计审查1、初步设计审批意见2、总平面图3、各专业施工图4、各专业设计计算书、设计说明书5、工程勘察情况报告

  (五)开工审批1、开工报告2、湖南省人防办人防施工图审查中心审查意见3、工程质量监督手续4、人防工程专业监理合同

  5、防护设备订购合同

  (六)主体竣工验收认可审批

  1、主体竣工验收申请书

  (七)竣工验收认可审批

  1、竣工验收申请书2、竣工图3、平战转换方案4、工程审核资料5、工程质监资料6、工程施工资料

  实施依据

  1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条、第十八条、第十九条

  2.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

  收费标准

  不收费

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(三)

  

  事项名称

  人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(结合民用建筑修建人防工程)

  事项类型

  行政许可

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  城市规划区内新建民用建筑

  申报材料

  (一)方案设计审查

  1、发改部门签署的投资项目批准书2、全套方案设计文件3、可行性研究报告批复4、组织机构代码证和法人代表身份证复印件各一份

  (二)初步设计审查

  1、设计单位资质证书2、总平面图3、工程勘察情况报告4、方案设计审查意见5、标准层图

  (三)施工图设计审查

  1、初步设计审批意见2、正二楼楼面以下各专业施工图

  (四)主体竣工验收认可审批

  1、主体竣工验收申请书2、湖南省人防办人防施工图审查中心审查意见3、工程质量监督手续4、人防工程专业监理合同5、防护设备订购合同

  (五)竣工验收认可审批

  1、竣工验收申请书2、竣工图3、平战转换方案4、工程审核资料5、工程质检资料6、工程施工资料7、人防工程质量监督报告

  8、人防工程竣工验收备案表

  实施依据

  1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条、第十八条、第十九条

  2.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

  收费标准

  不收费

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(四)

  

  事项名称

  人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(易地建设人防工程)

  事项类型

  行政许可

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  城市规划区内新建民用建筑符合下列条件之一的:

  1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或不足规定的地下室空间净高的;

  2、按照规定标准应建防空地下室的面积小于地面建筑主楼首层面积,且基础和结构处理困难的;

  3、因流沙、暗河等地质条件限制不宜修建的;

  4、因建设场地所在区域的房屋或者地下管道设施密级,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

  5、不符合人民防空工程建设规划的。

  申报材料

  1、防空地下室易地建设申请书

  2、地质勘察报告

  3、发改委的立项文件(私房联建项目除外)

  4、初步设计审定文本

  5、组织机构代码证和法人代表身份证复印件各一份

  实施依据

  1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条、第十八条、第十九条

  2.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

  收费标准

  不收费

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(五)

  

  事项名称

  城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批

  事项类型

  行政许可

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  城市地下空间开发利用

  申报材料

  (一)立项审批

  1、项目建议书2、项目建议书批复3、可行性研究报告及评审意见4、组织机构代码证和法人代表身份证复印件各一份

  (二)方案设计审查

  1、发改部门签署的投资项目批准书2、全套方案设计文件3、可行性研究报告批复

  (三)初步设计审查

  1、设计单位资质证书2、总平面图3、全套初步设计图纸4、各专业设计计算书、设计说明书5、工程勘察情况报告6、方案设计审查意见、

  (四)主体竣工验收认可审批

  1、主体竣工验收申请书2、湖南省人防办人防施工图审查中心审查意见3、工程质量监督手续4、人防工程专业监理合同5、防护设备订购合同

  (五)竣工验收认可审批

  1、竣工验收申请书2、竣工图3、平战转换方案4、工程审核资料5、工程质监资料6、工程施工资料

  实施依据

  1.《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条 2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条 3.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

  

  

  收费标准

  不收费

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(六)

  

  事项名称

  拆除、迁移防空警报通信设施审批

  事项类型

  行政许可

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  需要拆除、迁移防空警报通信设施

  申报材料

  1、拆除、迁移防空警报通讯设施申请书;

  2、市政建设或城市改造批准文件;

  3、拆除、迁移补偿协议

  4、组织机构代码证和法人代表身份证复印件各一份

  实施依据

  1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十八条 2.《湖南省人民防空通信管理办法》(省人民政府令第226号)第十八条 3.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

  

  

  收费标准

  不收费

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(七)

  

  事项名称

  城市新建民用建筑不修建或少于规定面积修建战时可用于防空的地下室的处罚

  事项类型

  行政处罚

  实施对象

  公民、法人、其他组织违反《中华人民共和国人民防空法》及《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的相关人员

  实施依据

  1.《中华人民共和国人民防空法》第四十八条  城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。     2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十七条  违反本办法规定,新建民用建筑不修建或者少于规定面积修建防空地下室的,由人民防空主管部门给予警告,责令限期补建或者缴纳防空地下室易地建设费,可以并处应建未建防空地下室面积工程造价百分之五的罚款,但总额不得超过十万元。

  

  实施主体

  市人民防空办公室

  处罚流程

  1、人民防空主管部门通过事先调查对符合下列条件的违法行为填写《行政处罚案件立案审批表》,立案查处;

  a、有明确的当事人;

  b、有违反人民防空法律、法规、规章的事实,并依法应当给予行政处罚;

  c、属于本部门管辖的;

  d、《行政处罚案件立案审批表》报人民防空主管部门负责人批准。

  2、行政处罚案件批准立案后,由两名或两名以上持省人民政府颁发的《行政执法证》的执法人员负责承办。

  承办人员进行调查取证时,应向当事人或有关人员出示《行政执法证》,表明身份。

  承办人员与本案有利害关系,可能影响公正查处案件的,应当回避。

  3、承办人员进行询问调查时,应允许当事人申辩陈述。案件事实和当事人的陈述应完整、准确记入《行政处罚案件调查询问笔录》。询问调查完毕,承办人员应将笔录交被询问调查人校阅(当事人要求宣读的,应向其宣读),经当事人校阅无误后签字或盖章。

  4、承办人员根据需要进行现场检查或勘验。现场检查或勘验应通知当事人到场,当事人无正当理由拒不到场的,承办人员应邀请其他有关人员到场,并在《行政处罚案件现场检查(勘验)笔录》中记明情况。现场检查或勘验情况应计入《行政处罚案件现场检查(勘验)笔录》并交当事人(如当事人拒不到场,由其他有关人员校阅),经当事人核对无误后签字或盖章。

  办案机关对案件进行调查,应当收集以下证据:

  书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录或现场笔录。

  上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。

  5、调查终结,执法人员应当填写《行政处罚案件调查终结报告》,并根据不同情况,提出处理意见,连同案件材料报本机关负责人审批。

  人民防空主管部门的负责人对调查结果进行审查,根据不同情况,依据《行政处罚法》第三十八条的规定分别作出给予行政处罚、不给予行政处罚或移送司法机关的决定。

  对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,人民防空主管部门的负责人应当集体讨论决定。

  6、人民防空主管部门作出行政处罚决定前,应当制作《人民防空行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法的事实及证据,说明处罚的种类及依据,并告知当事人有权陈述和申辩的权力。

  当事人口头进行陈述和申辩的,执法人员应当制作《行政处罚案件陈述申辩笔录》;笔录应当交当事人核对后,签名或者盖章。

  7、办案机关作出处罚决定后,应当制作《人民防空行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应载明下列事项:

  a、当事人姓名过着名称、地址;

  b、违法事实和证据;

  c、行政处罚的种类、数额和法律依据;

  d、行政处罚的履行方式和期限;

  e、不服行政处罚决定,申请行政复议或者进行行政诉讼的途径和期限;

  f、作出行政处罚决定的行政机关名称和日期,并加盖行政机关印章。

  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,有人民防空部门在七日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。

  8、人民防空主管部门对公民、法人或者其他组织的违法行为进行处罚,符合举行听证规定的(对个人罚款超过1000元(含1000元)、对法人或者其他组织罚款超过20000元(含20000元)),在作出行政处罚决定前,应当制作《人民防空行政处罚听证告知书》送达当事人,告知当事人要求听证的权力;当事人要求听证的,应当组织听证。人民防空部门承担听证费用。

  9、人民防空主管部门应当在举行听证的7日前向当事人送达《人民防空行政处罚听证通知书》,告知举行听证的时间、地点、事项。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。

  当事人提出的听证要求超过法定期限(行政机关告知后三日内)或者不符合听证条件的,人民防空主管部门应当在收到听证要求之日起3日内制作《人民防空行政处罚不予听证通知书》,书面告知当事人不予听证。

  当事人要求听证,又无故不参加听证的,听证主持人可以宣布中止听证。

  当事人要求撤回听证的,可以撤回,但不得对本案再次提出听证。当事人撤回听证要求的,应以书面形式提出,确有困难的,也可口头提出,由组织听证的人民防空主管部门记入笔录,由要求撤回听证的当事人核对后,签名或者盖章。

  10、听证必须按照规定程序进行。听证结束后,听证主持人应当依据听证情况写出《人民防空行政处罚听证报告》,连同《人民防空行政处罚听证笔录》一并报本级人民防空主管部门负责人审核,并作出相应的行政处罚决定。

  11、人民防空行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

  12、当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的人民防空主管部门可以采取下列措施:

  a、逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;

  b、申请人民法院强制执行。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(八)

  

  事项名称

  不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程;侵占人防工程;擅自拆除、报废人防工程;拆除人防工程拒不补建;改变人民防空工程主体结构,向人民防空工程内排入废水、废气,倾倒废弃物或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的处罚

  事项类型

  行政处罚

  实施对象

  公民、法人、其他组织违反《中华人民共和国人民防空法》及《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的相关人员

  实施依据

  1.《中华人民共和国人民防空法》第四十九条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(一)侵占人民防空工程的;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。     第五十条  违反本法规定,故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品,尚不构成犯罪的,依照治安管理处罚条例的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。     2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十八条  违反本办法规定,修建的防空地下室未达到国家规定的防护标准和质量标准的,由人民防空主管部门责令限期改正;拒不改正或者无法改正的,责令限期重建或者缴纳防空地下室易地建设费,并处一万元以上五万元以下的罚款。     第三十九条  违反本办法规定,擅自拆除、报废人民防空工程,或者擅自改造、损坏人民防空工程,危害其安全和防护效能的,由人民防空主管部门给予警告,责令限期改正,对个人并处一千元以上五千元以下的罚款,对单位并处一万元以上五万元以下的罚款;造成损失的,应当依法予以赔偿。     3.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省人民政府令第270号)第二十二条  任何单位和个人都有保护人防工程的义务。禁止下列侵害人防工程的行为:(一)擅自拆除、改造、毁坏人防工程;(二)占用、堵塞人防工程的疏散通道、出入口、通风口和进排风竖井;(三)在人防工程保护范围内取土、采矿、挖砂、爆破、打桩;(四)向人防工程及其孔口保护范围排放废液、废气和倾倒固体废弃物;(五)在人防工程内生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品;(六)未经人防主管部门批准,在人防工程保护范围内兴建建筑物、构筑物或者设置障碍;(七)法律法规禁止的其他行为。

  

  

  

  

  实施主体

  市人民防空办公室

  处罚流程

  1、人民防空主管部门通过事先调查对符合下列条件的违法行为填写《行政处罚案件立案审批表》,立案查处;

  a、有明确的当事人;

  b、有违反人民防空法律、法规、规章的事实,并依法应当给予行政处罚;

  c、属于本部门管辖的;

  d、《行政处罚案件立案审批表》报人民防空主管部门负责人批准。

  2、行政处罚案件批准立案后,由两名或两名以上持省人民政府颁发的《行政执法证》的执法人员负责承办。

  承办人员进行调查取证时,应向当事人或有关人员出示《行政执法证》,表明身份。

  承办人员与本案有利害关系,可能影响公正查处案件的,应当回避。

  3、承办人员进行询问调查时,应允许当事人申辩陈述。案件事实和当事人的陈述应完整、准确记入《行政处罚案件调查询问笔录》。询问调查完毕,承办人员应将笔录交被询问调查人校阅(当事人要求宣读的,应向其宣读),经当事人校阅无误后签字或盖章。

  4、承办人员根据需要进行现场检查或勘验。现场检查或勘验应通知当事人到场,当事人无正当理由拒不到场的,承办人员应邀请其他有关人员到场,并在《行政处罚案件现场检查(勘验)笔录》中记明情况。现场检查或勘验情况应计入《行政处罚案件现场检查(勘验)笔录》并交当事人(如当事人拒不到场,由其他有关人员校阅),经当事人核对无误后签字或盖章。

  办案机关对案件进行调查,应当收集以下证据:

  书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录或现场笔录。

  上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。

  5、调查终结,执法人员应当填写《行政处罚案件调查终结报告》,并根据不同情况,提出处理意见,连同案件材料报本机关负责人审批。

  人民防空主管部门的负责人对调查结果进行审查,根据不同情况,依据《行政处罚法》第三十八条的规定分别作出给予行政处罚、不给予行政处罚或移送司法机关的决定。

  对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,人民防空主管部门的负责人应当集体讨论决定。

  6、人民防空主管部门作出行政处罚决定前,应当制作《人民防空行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法的事实及证据,说明处罚的种类及依据,并告知当事人有权陈述和申辩的权力。

  当事人口头进行陈述和申辩的,执法人员应当制作《行政处罚案件陈述申辩笔录》;笔录应当交当事人核对后,签名或者盖章。

  7、办案机关作出处罚决定后,应当制作《人民防空行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应载明下列事项:

  a、当事人姓名过着名称、地址;

  b、违法事实和证据;

  c、行政处罚的种类、数额和法律依据;

  d、行政处罚的履行方式和期限;

  e、不服行政处罚决定,申请行政复议或者进行行政诉讼的途径和期限;

  f、作出行政处罚决定的行政机关名称和日期,并加盖行政机关印章。

  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,有人民防空部门在七日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。

  8、人民防空主管部门对公民、法人或者其他组织的违法行为进行处罚,符合举行听证规定的(对个人罚款超过1000元(含1000元)、对法人或者其他组织罚款超过20000元(含20000元)),在作出行政处罚决定前,应当制作《人民防空行政处罚听证告知书》送达当事人,告知当事人要求听证的权力;当事人要求听证的,应当组织听证。人民防空部门承担听证费用。

  9、人民防空主管部门应当在举行听证的7日前向当事人送达《人民防空行政处罚听证通知书》,告知举行听证的时间、地点、事项。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。

  当事人提出的听证要求超过法定期限(行政机关告知后三日内)或者不符合听证条件的,人民防空主管部门应当在收到听证要求之日起3日内制作《人民防空行政处罚不予听证通知书》,书面告知当事人不予听证。

  当事人要求听证,又无故不参加听证的,听证主持人可以宣布中止听证。

  当事人要求撤回听证的,可以撤回,但不得对本案再次提出听证。当事人撤回听证要求的,应以书面形式提出,确有困难的,也可口头提出,由组织听证的人民防空主管部门记入笔录,由要求撤回听证的当事人核对后,签名或者盖章。

  10、听证必须按照规定程序进行。听证结束后,听证主持人应当依据听证情况写出《人民防空行政处罚听证报告》,连同《人民防空行政处罚听证笔录》一并报本级人民防空主管部门负责人审核,并作出相应的行政处罚决定。

  11、人民防空行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

  12、当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的人民防空主管部门可以采取下列措施:

  a、逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;

  b、申请人民法院强制执行。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(九)

  

  事项名称

  占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号;擅自拆除人民防空通信、警报设备设施;阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的处罚

  事项类型

  行政处罚

  实施对象

  公民、法人、其他组织违反《中华人民共和国人民防空法》及《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的相关人员

  实施依据

  《中华人民共和国人民防空法》第四十九条   有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:   (五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;   (六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。

  

  

  实施主体

  市人民防空办公室

  处罚流程

  行政处罚流程图

  办理时限:立案-调查-结案。一般在60个工作日内办结,最长不超过90个工作日,特殊情况(指案情复杂的案件)经分管领导批准,按程序规定还可延期30个工作日承办岗位:法规科;监督机构:纪检监察室;监督投诉电话:8269728; 

   

   

   

   

   

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十)

  

  事项名称

  擅自移交、迁移、重装防空警报设施,无故中断人民防空通信信号,阻扰或不按规定鸣放防空警报信号的处罚

  事项类型

  行政处罚

  实施对象

  公民、法人、其他组织违反《中华人民共和国人民防空法》及《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的相关人员

  实施依据

  《湖南省人民防空通信管理办法》(省政府令226号)第二十七条   有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门给予警告、责令限期改正,可以并处1000元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)无故中断人民防空通信信号的;   (二)擅自移交、迁移、重装防空警报设施的;   (三)阻挠或者不按规定鸣放防空警报信号的

  

  

  

  实施主体

  市人民防空办公室

  处罚流程

  

行政处罚流程图

  办理时限:立案-调查-结案。一般在60个工作日内办结,最长不超过90个工作日,特殊情况(指案情复杂的案件)经分管领导批准,按程序规定还可延期30个工作日承办岗位:法规科;监督机构:纪检监察室;监督投诉电话:8269728; 

   

   

   

   

   

   

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十一)

  

  事项名称

  设计、施工和监理单位未按人防工程战术、技术标准设计、施工和监理的;未按规定将人防工程初步设计、施工图设计文件提交人防主管部门审查的;未按规定申请办理人防工程质量监督手续的;未经人防主管部门质量认可将人防工程交付使用的;未按规定将人防工程有关资料提交人防主管部门存档的处罚

  事项类型

  行政处罚

  实施对象

  公民、法人、其他组织违反《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》的相关人员

  实施依据

  《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省人民政府令第270号)第二十七条  违反本规定,有下列情形之一的,由人防主管部门给予警告,责令改正,可处以一千元以上一万元以下罚款:     (一)设计、施工和监理单位未按人防工程战术、技术标准设计、施工和监理的;     (二)建设单位未按规定将人防工程初步设计、施工图设计文件提交人防主管部门审查的;     (三)建设单位未按规定申请办理人防工程质量监督手续的;     (四)建设单位未经人防主管部门质量认可将人防工程交付使用的;     (五)建设单位未按规定将人防工程有关资料提交人防主管部门存档的。

  

  

  

  

  

  实施主体

  市人民防空办公室

  处罚流程

  1、人民防空主管部门通过事先调查对符合下列条件的违法行为填写《行政处罚案件立案审批表》,立案查处;

  a、有明确的当事人;

  b、有违反人民防空法律、法规、规章的事实,并依法应当给予行政处罚;

  c、属于本部门管辖的;

  d、《行政处罚案件立案审批表》报人民防空主管部门负责人批准。

  2、行政处罚案件批准立案后,由两名或两名以上持省人民政府颁发的《行政执法证》的执法人员负责承办。

  承办人员进行调查取证时,应向当事人或有关人员出示《行政执法证》,表明身份。

  承办人员与本案有利害关系,可能影响公正查处案件的,应当回避。

  3、承办人员进行询问调查时,应允许当事人申辩陈述。案件事实和当事人的陈述应完整、准确记入《行政处罚案件调查询问笔录》。询问调查完毕,承办人员应将笔录交被询问调查人校阅(当事人要求宣读的,应向其宣读),经当事人校阅无误后签字或盖章。

  4、承办人员根据需要进行现场检查或勘验。现场检查或勘验应通知当事人到场,当事人无正当理由拒不到场的,承办人员应邀请其他有关人员到场,并在《行政处罚案件现场检查(勘验)笔录》中记明情况。现场检查或勘验情况应计入《行政处罚案件现场检查(勘验)笔录》并交当事人(如当事人拒不到场,由其他有关人员校阅),经当事人核对无误后签字或盖章。

  办案机关对案件进行调查,应当收集以下证据:

  书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录或现场笔录。

  上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。

  5、调查终结,执法人员应当填写《行政处罚案件调查终结报告》,并根据不同情况,提出处理意见,连同案件材料报本机关负责人审批。

  人民防空主管部门的负责人对调查结果进行审查,根据不同情况,依据《行政处罚法》第三十八条的规定分别作出给予行政处罚、不给予行政处罚或移送司法机关的决定。

  对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,人民防空主管部门的负责人应当集体讨论决定。

  6、人民防空主管部门作出行政处罚决定前,应当制作《人民防空行政处罚事先告知书》送达当事人,告知当事人违法的事实及证据,说明处罚的种类及依据,并告知当事人有权陈述和申辩的权力。

  当事人口头进行陈述和申辩的,执法人员应当制作《行政处罚案件陈述申辩笔录》;笔录应当交当事人核对后,签名或者盖章。

  7、办案机关作出处罚决定后,应当制作《人民防空行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应载明下列事项:

  a、当事人姓名过着名称、地址;

  b、违法事实和证据;

  c、行政处罚的种类、数额和法律依据;

  d、行政处罚的履行方式和期限;

  e、不服行政处罚决定,申请行政复议或者进行行政诉讼的途径和期限;

  f、作出行政处罚决定的行政机关名称和日期,并加盖行政机关印章。

  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,有人民防空部门在七日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。

  8、人民防空主管部门对公民、法人或者其他组织的违法行为进行处罚,符合举行听证规定的(对个人罚款超过1000元(含1000元)、对法人或者其他组织罚款超过20000元(含20000元)),在作出行政处罚决定前,应当制作《人民防空行政处罚听证告知书》送达当事人,告知当事人要求听证的权力;当事人要求听证的,应当组织听证。人民防空部门承担听证费用。

  9、人民防空主管部门应当在举行听证的7日前向当事人送达《人民防空行政处罚听证通知书》,告知举行听证的时间、地点、事项。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。

  当事人提出的听证要求超过法定期限(行政机关告知后三日内)或者不符合听证条件的,人民防空主管部门应当在收到听证要求之日起3日内制作《人民防空行政处罚不予听证通知书》,书面告知当事人不予听证。

  当事人要求听证,又无故不参加听证的,听证主持人可以宣布中止听证。

  当事人要求撤回听证的,可以撤回,但不得对本案再次提出听证。当事人撤回听证要求的,应以书面形式提出,确有困难的,也可口头提出,由组织听证的人民防空主管部门记入笔录,由要求撤回听证的当事人核对后,签名或者盖章。

  10、听证必须按照规定程序进行。听证结束后,听证主持人应当依据听证情况写出《人民防空行政处罚听证报告》,连同《人民防空行政处罚听证笔录》一并报本级人民防空主管部门负责人审核,并作出相应的行政处罚决定。

  11、人民防空行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

  12、当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的人民防空主管部门可以采取下列措施:

  a、逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;

  b、申请人民法院强制执行。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十二)

  

  事项名称

  人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格,建设单位擅自施工,或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的,由人民防空主管部门责令停止施工、限期改正

  事项类型

  行政强制

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  违反《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

  实施依据

  《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十六条  违反本办法规定,人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格,建设单位擅自施工,或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的,由人民防空主管部门责令停止施工、限期改正。

  实施主体

  市人民防空办公室

  强制流程

  (一)实施前须向人防机关负责人报告并经批准;

  (二)由两名以上行政执法人员实施;

  (三)出示执法身份证件;

  (四)通知当事人到场;

  (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

  (六)听取当事人的陈述和申辩;

  (七)制作现场笔录;

  (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;

  (九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十三)

  

  事项名称

  对未在规定的期限内缴纳防空地下室易地建设费的,自欠缴之日起加收滞纳金的强制措施

  事项类型

  行政强制

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  违反《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

  实施依据

  《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十条  按照本办法规定,应当缴纳防空地下室易地建设费,未在规定的期限内缴纳的,自欠缴之日起,按日加收千分之一的滞纳金,但最高不得超过其本金。

  实施主体

  市人民防空办公室

  强制流程

  (一)实施前须向人防机关负责人报告并经批准;

  (二)发送加收滞纳金告知书;

  (三)送达告知书;

  (四)发送加收滞纳金的决定书(最高不超过本金);

  (五)送达决定书;

  (六)告知当事人依法享有的权力、救济途径;

  (七)申请法院强制执行;

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十四)

  

  事项名称

  防空地下室易地建设费征收

  事项类型

  行政征收

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  1、确因不符合修建防空地下室的;

  2、人防行政主管部门批准易地建设的。

  申报材料

  1、同意易地建设的批准文件;

  2、组织机构代码证核法人代表身份证复印件及建设工程规划许可证(副本)。

  实施依据

  1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十六条  易地建设申请经人民防空主管部门批准后,建设单位应当按照国家和省人民政府的有关规定缴纳防空地下室易地建设费。     防空地下室易地建设费按照《湖南省非税收入管理条例》的规定管理,由人民防空主管部门专项用于就近建设人民防空工程及其设施,不得挪作他用。      第十七条  任何单位或者个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级,不得批准免交、减交或者缓交防空地下室易地建设费,但国家另有规定的除外。违反前款规定作出的批准决定无效,由上一级人民防空主管部门责令建设单位补建防空地下室或者补缴防空地下室易地建设费。     2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省人民政府令第270号)第十七条  新建民用建筑项目,因地形、地址条件限制不能修建防空地下室的,按照分级管理权限经人防主管部门批准,在办理建设工程规划许可证之前,依法缴纳防空地下室易地建设费。

  

  

  

  收费标准

  湘价费[2014]60号

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设、改造单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十五)

  

  事项名称

  人防工程及设施损毁赔(补)偿费征收

  事项类型

  行政征收

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  受理条件

  拆除、报废、损毁人防工程及设施的单位或个人

  申报材料

  1、损毁人防工程认定书;

  2、市政建设或旧城改造的有关批准文件;

  3、赔(补)偿协议;

  4、组织机构代码和法人身份证复印件及委托人身份证、委托书。

  实施依据

  1.《中华人民共和国人民防空法》第四十九条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(一)侵占人民防空工程的;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。     第五十条  违反本法规定,故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品,尚不构成犯罪的,依照治安管理处罚条例的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。     2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十七条  违反本办法规定,新建民用建筑不修建或者少于规定面积修建防空地下室的,由人民防空主管部门给予警告,责令限期补建或者缴纳防空地下室易地建设费,可以并处应建未建防空地下室面积工程造价百分之五的罚款,但总额不得超过十万元。     第三十八条  违反本办法规定,修建的防空地下室未达到国家规定的防护标准和质量标准的,由人民防空主管部门责令限期改正;拒不改正或者无法改正的,责令限期重建或者缴纳防空地下室易地建设费,并处一万元以上五万元以下的罚款。     第三十九条  违反本办法规定,擅自拆除、报废人民防空工程,或者擅自改造、损坏人民防空工程,危害其安全和防护效能的,由人民防空主管部门给予警告,责令限期改正,对个人并处一千元以上五千元以下的罚款,对单位并处一万元以上五万元以下的罚款;造成损失的,应当依法予以赔偿。     第四十条  按照本办法规定,应当缴纳防空地下室易地建设费,未在规定的期限内缴纳的,自欠缴之日起,按日加收千分之一的滞纳金,但最高不得超过其本金。

  

  

  

  

  

  收费标准

  湘价费[2014]60号

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  一、受理

  建设、改造单位提交有关报建资料市政务服务中心人防窗口前台,资料齐全的出具受理通知书。资料不齐全的,一次性告知所缺材料,并出具不予受理通知单。

  二、审查

  市人防办行政审批科对资料进行审查,对符合条件的项目在3个工作日内组织两名以上工作人员进行实地核查,对符合条件及规定的,提出同意的书面审核意见,报分管办领导审查,分管领导复审后报办主要领导决定;对不符合条件和规定的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回窗口前台,并告知建设单位。

  三、决定

  办领导在2个工作日内审定相关资料及报告,对符合法定条件、标准的,签署同意的意见;对不符合法定条件、标准的,签署不予同意的意见并说明理由。

  四、回复

  申请人到市政服务中心人防窗口领取人防部门的有关批复。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十六)

  

  事项名称

  防空警报通信设施达到使用期限或因故损坏需要报废认定

  事项类型

  行政确认

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  确认条件

  (一)提供防空警报通信设施使用期限或因故损坏报废情况说明书;

  (二)提供防空警报通信设施使用期限或因故损坏报废申请表。

  申请材料

  (一)提供防空警报通信设施使用期限或因故损坏报废情况说明书;

  (二)提供防空警报通信设施使用期限或因故损坏报废申请表。

  实施依据

  《湖南省人民防空通信管理办法》(省政府令第226号)第十七条  防空警报通信设施达到使用期限或者因故损坏需要报废的,经市州人民防空主管部门认定后,由该设施产权单位拆除并重装新的防空警报通信设施。

  承诺期限

  7个工作日

  服务流程

  (一)受理

  1、岗位责任人:娄底市政务服务中心人防办窗口工作人员

  2、岗位职责与权限:

  (1)申请材料齐全、符合受理条件,出具《行政确认受理通知书》。

  (2)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,对做出不予受理申请决定的,告知不予受理的理由。

  3、时限:1个工作日

  (二)初审

  1、岗位责任人:娄底市人防办指通科

  2、岗位职责及权限:

  (1)按照行政确认条件对申请人提交的申请材料进行真实性审查。

  (2)对符合行政确认条件的提出同意意见,对不符合行政确认条件提出不同意意见及理由,报市人防通信站现场勘查与审定。

  3、时限:3个工作日

  (三)审核

  1、岗位责任人:娄底市人防办指通科

  2、岗位职责及权限:

  对符合行政确认条件的提出同意意见,对不符合行政确认条件的提出不同意意见及理由,报市人防指挥通信科科长审定。

  3、时限:1个工作日

  (四)决定

  1、岗位责任人:娄底市人防办分管副主任

  2、岗位职责及权限:

  (1)符合行政确认条件的,签发同意行政确认的通知书。

  (2)不符合行政确认条件的,不予同意,并说明理由。

  3、时限:1个工作日

  (五)办结告知

  1、岗位责任人:娄底市政务服务中心人防办窗口工作人员

  2、岗位职责及权限:

  (1)对行政确认程序的真实性进行确认,在行政确认文书上加盖XX章。

  (2)及时送达行政确认文书并在窗口公示,将行政确认资料归档。

  (3)对不予行政确认的,退回的资料,及时转给申办人并告知原因。

  3、时限:1个工作日

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(十七)

  

  事项名称

  人防工程认定

  事项类型

  行政确认

  实施对象

  公民、法人、其他组织

  申请材料

  (一)人防工程认定申请书;

  (二)工程建设有关资料;

  (三)人防质监站质监报告。

  实施依据

  《湖南省人民防空工程产权管理办法》(省政府令第187号)第七条  县级以上人民政府人民防空行政主管部门(以下简称人防行政主管部门)负责人防工程的认定、监督检查和有关产权的管理工作。市、县人民政府房产管理部门负责人防工程产权登记工作。

  服务流程

  (一)受理

  1、岗位责任人:娄底市政务服务中心人防办窗口工作人员

  2、岗位职责与权限:

  (1)申请材料齐全、符合受理条件,出具《行政确认受理通知书》。

  (2)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,对做出不予受理申请决定的,告知不予受理的理由。

  3、时限:1个工作日

  (二)初审

  1、岗位责任人:娄底市人防办工程科

  2、岗位职责及权限:

  (1)按照行政确认条件对申请人提交的申请材料进行真实性审查。

  (2)对符合行政确认条件的提出同意意见,对不符合行政确认条件提出不同意意见及理由,报市人防通信站现场勘查与审定。

  3、时限:3个工作日

  (三)审核

  1、岗位责任人:娄底市人防办工程科

  2、岗位职责及权限:

  对符合行政确认条件的提出同意意见,对不符合行政确认条件的提出不同意意见及理由,报市人防工程科科长审定。

  3、时限:1个工作日

  (四)决定

  1、岗位责任人:娄底市人防办分管副主任

  2、岗位职责及权限:

  (1)符合行政确认条件的,签发同意行政确认的通知书。

  (2)不符合行政确认条件的,不予同意,并说明理由。

  3、时限:1个工作日

  (五)办结告知

  1、岗位责任人:娄底市政务服务中心人防办窗口工作人员

  2、岗位职责及权限:

  (1)对行政确认程序的真实性进行确认,在行政确认文书上加盖XX章。

  (2)及时送达行政确认文书并在窗口公示,将行政确认资料归档。

  (3)对不予行政确认的,退回的资料,及时转给申办人并告知原因。

  3、时限:1个工作日

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  娄底市人防行政权力运行流程(十八)

  

  事项名称

  对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或个人给予奖励

  事项类型

  行政奖励

  实施对象

  人防系统及相关人员、单位

  申请材料

  (一)申请奖励报告

  (二)工作业绩材料;

  实施依据

  《中华人民共和国人民防空法》第十条  县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人,给予奖励。

  实施流程

  1、凭工作业绩在全办大会上民主推荐;

  2、办党组会议研究决定。

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  娄底市人防行政权力运行流程(十九)

  

  事项名称

  对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查

  事项类型

  行政检查

  实施对象

  城市和经济目标的单位

  实施依据

  《中华人民共和国人民防空法》第十七条  人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。

  实施流程

  1、发出检查通知;

  2、被检查单位如实提供情况和资料;

  3、现场检查和讲评。

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  娄底市人防行政权力运行流程(二十)

  

  事项名称

  城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和人防工程质量的监督检查

  事项类型

  行政检查

  实施对象

  城市地下空间开发利用的单位

  实施依据

  1.《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防〔2010〕288号)第十八条  人防工程质量监督机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)对未办理人防工程质量监督手续擅自开工建设的,可责令建设单位停止施工,限期办理手续,并按照有关规定进行处罚;(三)进入被检查单位的施工现场进行检查;(四)发现有影响工程质量的问题时,责令改正,情节严重的可责令局部停工整顿;(五)对不按有关规定和技术标准进行建设、设计、监理和施工的,可按照有关规定进行处罚。     2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条  城市地下空间的开发利用应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查,并与发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、城乡规划、国土资源等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用、审批工作。     城市地铁、隧道等地下交通干线、交通综合枢纽,以及其他地下工程的关键部位和重点设施,必须符合人民防空防护标准和要求。     人民防空主管部门应当参加其设计审查、质量监督和竣工验收认可工作。城市地下交通设施应当按照规划与人民防空疏散干道、连接通道连通,或者预留连通口。

  

  

  

  实施流程

  1、发出检查通知;

  2、被检查单位如实提供情况和资料;

  3、是否办理人防工程质量监督手续;

  4、现场关键部位和重点设施检查;

  5、讲评指出要求。

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  娄底市人防行政权力运行流程(二十一)

  

  事项名称

  人民防空工程维护管理的监督检查

  事项类型

  行政检查

  实施对象

  人民防空工程所属单位

  实施依据

  1.《中华人民共和国人民防空法》第二十五条  人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。      公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理,使其保持良好使用状态。     2.《湖南省实施〈人民防空法〉办法》第二十三条  人民防空工程的平时维护管理,按照国家规定分类负责。公用的人民防空工程由人民防空主管部门负责,单位修建或者使用的人民防空工程由修建或者使用的单位负责,个人投资建设的人民防空工程由投资者负责。     人民防空工程隶属关系发生变动时,应当办理交接手续,工程档案资料同时移交,并报人民防空主管部门备案。工程隶属关系变动时,其维护管理责任随之转移。     人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

  

  

  

  

  实施流程

  对人防工程的维护管理进行监督检查,确保其保持良好的战术技术性能、良好的使用状态。

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  娄底市人防行政权力运行流程(二十二)

  

  事项名称

  人防工程质监申报文书检查

  事项类型

  行政检查

  实施对象

  人民防空工程所属单位

  实施依据

  《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防〔2010〕288号)第九条  人防工程建设单位应在申请领取施工许可证前,按规定向人防工程质量监督机构申请办理工程质量监督手续,提交下列资料:(一)人民防空主管部门批准的有关文件;(二)监理、施工中标通知书和合同;(三)勘察、设计、监理、施工等单位的资质等级证书;(四)工程地质勘查报告、施工图设计及其审查文件;(五)其他规定的文件资料。

  实施流程

  1、发出检查通知;

  2、被检查单位如实提供情况和资料;

  3、现场检查和讲评。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368

  

  娄底市人防行政权力运行流程(二十三)

  

  事项名称

  防空警报设施安装竣工验收

  事项类型

  其他行政权力

  实施对象

  防空警报设施安装单位

  实施依据

  《湖南省人民防空通信管理办法》(省政府令第226号)第十一条  按照人民防空通信建设规划需要安装防空警报设施的建设工程,建设单位应当将防空警报设施建设纳入工程建设计划。     警报设施的安装基础、电力线路、终端控制线路应当按照国家规定的技术标准和质量要求与主体工程同步建设。     防空警报设施安装竣工后,由市、县人民防空主管部门按照国家规定的技术标准和质量要求组织验收。

  

  

  实施流程

  收到竣工验收申请后,由指通科2名以上工作人员到现场测试、检查,符合要求后,由指通科长复查,再报分管副主任批准,同意竣工验收备案。

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  娄底市人防行政权力运行流程(二十四)

  

  事项名称

  人防工程档案备案

  事项类型

  其他行政权力

  实施对象

  人防工程建设单位

  实施依据

  1.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十二条  建设单位应当将人民防空工程档案报人民防空主管部门备案。     2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第270号)第十二条  建设单位应当在人防工程竣工验收后6个月内,将竣工图、平战功能转换图及相关资料,提交建设项目所在地的国家人防重点城市、自治州人防主管部门存档。

  

  实施流程

  建设单位应当在人防工程竣工验收后6个月内,将竣工图、平战功能转换图及相关资料,提交建设项目所在地的国家人防重点城市、自治州人防主管部门存档。

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  娄底市人防行政权力运行流程(二十五)

  

  事项名称

  人防工程隶属关系变动备案

  事项类型

  其他行政权力

  实施对象

  人防工程维护管理单位

  实施依据

  《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十三条  人民防空工程的平时维护管理,按照国家规定分类负责。     公用的人民防空工程由人民防空主管部门负责,单位修建或者使用的人民防空工程由修建或者使用的单位负责,个人投资建设的人民防空工程由投资者负责。     人民防空工程隶属关系发生变动时,应当办理交接手续,工程档案资料同时移交,并报人民防空主管部门备案。     工程隶属关系变动时,其维护管理责任随之转移。人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

  

  

  

  实施流程

  人民防空工程隶属关系发生变动时,应当办理交接手续,工程档案资料同时移交,并报人民防空主管部门备案。     工程隶属关系变动时,其维护管理责任随之转移。人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

  

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  娄底市人防行政权力运行流程(二十六)

  

  事项名称

  人防施工图变更设计批准

  事项类型

  其他行政权力

  实施对象

  人防工程建设单位

  实施依据

  《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第270号)第九条  人防工程设计、施工、监理单位,应当按照工程建设强制性标准和人防工程战术技术要求进行设计、施工、监理,不得擅自修改人防工程施工图;人防工程施工图确需修改的,应当经原设计单位变更设计,并报原审批机关批准。

  实施流程

  人防工程施工图确需修改的,应当经原设计单位变更设计,并报市人民防空办公室批准。

  业务咨询电话:0738-8260360                                                                                 投诉电话:0738-8269368